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              今日:2019年10月30日    星期二
              山西財政用真金白銀力挺糧食生產

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              山西財政用真金白銀力挺糧食生產

              發布時間:2022-05-15 09:53 來源:山西省人民政府門戶網站

              實施多項補助,夯實糧食生產基礎;加大直補力度,保障種糧農民收益; 創新投入機制,撬動金融社會資本——


                民以食為天,國以糧為安。糧食安全是“國之大者”。為實現全省年度糧食生產播種面積4707萬畝、產量285億斤的目標任務,今年我省推出了高標準農田建設、耕地地力保護補貼、農業生產補助以及農業擔保、保險補助等一系列糧食生產支持政策。省財政廳加快籌措下達事關糧食生產的各項資金,為全省糧食豐收貢獻財政力量。

                實施多項補助,

                夯實糧食生產基礎

                糧食土中生,有地斯有糧。今年,我省繼續統籌規劃、同步實施高標準農田建設與高效節水灌溉,省財政安排農田建設補助資金42億元,支持全省建設高標準農田280萬畝、高效節水灌溉面積45萬畝。為了保障資金支付與工程建設進度相匹配,省財政會同農業農村部門加強項目儲備,優化預算執行管理機制,增強支出經濟性和可行性。同時,注重政策的集成性、系統性,創新支持“機田證一體化”試點,安排資金1億元,在全省儲備建設一批集先進技術裝備優勢、高標準農田規模化生產優勢、從業人員專業技能優勢于一體的試點項目。

                種子是農業“芯片”。糧食安全前提是種業安全。今年,我省實施玉米大豆帶狀復合種植82萬畝,并建設10萬畝加工型馬鈴薯種植基地。省財政堅決保障全省推進種業振興行動,集中力量破難題、補短板、強優勢,安排資金2億元,支持種質資源普查、建立省級畜禽遺傳資源基因庫和畜禽種質資源保護場、擴繁場。繼續擴大加工型馬鈴薯生產基地,安排資金1億元,按每畝1000元的標準對全省10萬畝建設基地進行補助,推進優勢特色糧食產業發展。加大農業科技成果轉化支持力度,安排資金1760萬元,推進農業科技推廣和成果轉化。在此基礎上,推動科技創新、人才引進、龍頭企業扶持、農業信貸擔保、鄉村振興周轉金等相關資金傾斜支持種業振興領域相關項目。

                提高農業機械化水平是糧食豐收增產的保障。今年,我省繼續加大農機購置與應用補貼力度,加快推進全省農業機械化。省財政安排資金4.11億元,平均補貼額度為農機具價格的約30%。實施農機深松作業補助,安排資金8000萬元,按照不超過每畝30元的標準對農機合作社、農機戶實施深松作業進行補助。滾動安排預算做好農機購置補貼兌付工作,確保種糧主體充分享受國家惠農政策紅利。

                此外,為克服去年汛情帶來的不利影響,加大農業防災減災救災投入力度,省財政撥付6.66億元用于對去年秋收和秋冬種、農田水利設施修復、農田排澇散墑予以補助。為強化農業農村、水利、氣象災害監測預警體系建設,安排資金2300萬元,防范應對農業重大災害。

                加大直補力度,

                保障種糧農民收益

                農民是最大的種糧主體,要讓農民種糧不吃虧、有錢賺。在提升耕地、種業、農機等糧食生產硬件條件的同時,省財政廳持續加大直接補貼力度,著力保護種糧農民的積極性。

                繼續實施耕地地力保護補貼政策。省財政廳安排資金29.04億元,按照每畝67元的補貼標準,運用信息技術手段,將補貼資金精準發放到全省約500萬戶種糧農民手中,并將耕地地力保護補貼資金納入常態化財政資金直達機制管理范圍,切實提升補貼發放的精準度和時效性。

                為有效應對農資價格上漲壓力,省財政廳今年還發放一次性補貼4.76億元,對實際種糧農民實施直接補助。提升補貼標準制定的精細化科學化水平,根據全省糧食作物結構和種植面積,分品種確定補貼標準,并提高補貼發放及時性,將補貼資金通過“一卡通”直達種糧農戶手中,切實提高種糧農民獲得感。

                同時,為了保障玉米大豆帶狀復合種植試點工作順利實施,在中央補助150元/畝的基礎上,省級財政再補助50元/畝,努力實現玉米基本不減產,并增收一季大豆。將符合玉米大豆帶狀復合種植需求的新機具,及時納入農機購置與應用補貼范圍,并對相關新型農業經營主體再予以補助。

                此外,為積極應對農村勞動力短缺,提升農業生產社會化服務水平,省財政廳安排資金2.41億元,按照不超過100元/畝的補助標準,對開展農業生產托管的農村集體經濟組織、農民合作社進行補貼,重點滿足實施主體在糧油等重要農產品規模化生產中的關鍵領域和薄弱環節的專業化服務需求,提高農戶生產糧食等大宗農產品的積極性。

                創新投入機制,

                撬動金融社會資本

                聚水為澤,積土成山。近年來,省財政廳進一步拓寬視野,創新機制,在加大投入的同時,注重發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用,積極調動金融資本和社會資本支持糧食生產。

                今年,以推進農業市場主體倍增工程為抓手,按照“降低融資成本、惠及更多主體”的原則,優化調整農業市場主體貸款貼息政策,安排獎補資金1億元,解決農業市場主體融資貸款難、貴、繁問題。積極引導農業市場主體多種糧、種好糧,加大對從事糧食生產、糧食加工、農資供應、農技推廣、農機社會化服務等適度規模經營主體的貼息獎補力度。對符合政策的農業信貸擔保貸款,在原有貼息獎補額度的基礎上再提高5%,預計安排貼息資金3000萬元,有效撬動銀行貸款近10億元。

                省財政廳還強化政策性保險的支撐作用,持續開展小麥、玉米、馬鈴薯等主糧作物成本保險,按照“愿保盡保”的原則,不斷擴大保險覆蓋面,讓農民吃下“定心丸”。推動農業保險從“保基本”向“保收入”轉變,有序擴大省級政策性小麥、玉米完全成本保險、產量保險、收入保險和未轉移就業收入保險試點范圍,進一步提高保險保障程度。(馬永亮 趙姝)


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